三部委發(fā)文!未來(lái)三年污水處理將這樣干
8月24日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住建部印發(fā)《環(huán)境基礎設施建設水平提升行動(dòng)(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《提升行動(dòng)》),其中提出,目標到2025年,環(huán)境基礎設施處理處置能力和水平顯著(zhù)提升,新增污水處理能力1200萬(wàn)立方米/日,新增和改造污水收集管網(wǎng)4.5萬(wàn)公里,新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1000萬(wàn)立方米/日。
未來(lái)三年,污水處理目標與重點(diǎn)任務(wù)有這些
就污水處理方面,《提升行動(dòng)》提出目標:到2025年,環(huán)境基礎設施處理處置能力和水平顯著(zhù)提升,新增污水處理能力1200萬(wàn)立方米/日,新增和改造污水收集管網(wǎng)4.5萬(wàn)公里,新建、改建和擴建再生水生產(chǎn)能力不少于1000萬(wàn)立方米/日。
《提升行動(dòng)》指出將加快建設城中村、老舊城區、城鄉結合部、縣城和易地扶貧搬遷安置區生活污水收集管網(wǎng),填補污水收集管網(wǎng)空白區。開(kāi)展老舊破損污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)診斷修復更新,循序推進(jìn)管網(wǎng)改造,提升污水收集效能。因地制宜穩步推進(jìn)雨污分流改造,統籌推進(jìn)污水處理、黑臭水體整治和內澇治理。加快補齊城市和縣城污水處理能力缺口,穩步推進(jìn)建制鎮污水處理設施建設。結合現有污水處理設施提標升級擴能改造,加強再生利用設施建設,推進(jìn)污水資源化利用。推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效,建設污水處理綠色低碳標桿廠(chǎng)。統籌推進(jìn)污泥處理設施建設,加快壓減污泥填埋規模,提升污泥無(wú)害化處理和資源化利用水平。強化設施運行維護,推廣實(shí)施“廠(chǎng)—網(wǎng)—河(湖)”一體化專(zhuān)業(yè)化運行維護。
針對此文件的發(fā)布,E20研究院水業(yè)研究中心總監井媛媛分析到,對于污水處理新增設施的建設,污水管網(wǎng)的建設、修復、檢測,以及污水資源化下再生水設施的建設及改造等均是利好的信號,強化了對市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的信心。結合區域發(fā)展經(jīng)濟總規模指標、城鎮化率指標、財政收支及負債指標等綜合評定,對“十四五”后期的市場(chǎng)捕捉具有更精準性的指導,但具體的規模釋放區域及釋放形式要與各地方規劃發(fā)展相結合。
此外,文件中提出了“要強化設施運行維護,推廣實(shí)施廠(chǎng)-網(wǎng)-河(湖)一體化專(zhuān)業(yè)化運行維護“的建議,井媛媛表示這一建議體現了以效果為導向,系統性、持續性、聯(lián)動(dòng)性的統籌考慮,但在具體實(shí)施過(guò)程中,除了在具體項目規劃層面的統籌考慮,例如廠(chǎng)與廠(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng),廠(chǎng)與管網(wǎng)的關(guān)系,廠(chǎng)與河道治理的聯(lián)系等,還要考慮產(chǎn)權分離下的可行性,無(wú)論是通過(guò)頂層管理的路徑,還是智能化手段的強化,如何更為有效的做到一體化且專(zhuān)業(yè)化的運行維護。
接著(zhù)是園區環(huán)境基礎設施建設水平提升行動(dòng)?!短嵘袆?dòng)》表示將積極推進(jìn)園區環(huán)境基礎設施集中合理布局,加大園區污染物收集處理處置設施建設力度。推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設模式,鼓勵建設污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。推進(jìn)再生資源加工利用基地(園區)建設,加強基地(園區)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接,促進(jìn)各類(lèi)處理設施工藝設備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責任風(fēng)險共擔,實(shí)現資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風(fēng)險可防可控。
最后是監測監管設施建設水平提升行動(dòng)?!短嵘袆?dòng)》表示將全面推行排污許可“一證式”管理,建立基于排污許可證的排污單位監管執法體系和自行監測監管機制。嚴格落實(shí)生活垃圾焚燒廠(chǎng)“裝、樹(shù)、聯(lián)”要求,強化污染物自動(dòng)監控和自動(dòng)監測數據工況標記,加強對焚燒飛灰處置、填埋設施滲濾液處理的全過(guò)程監管。完善國家危險廢物環(huán)境管理信息系統,實(shí)現危險廢物產(chǎn)生情況在線(xiàn)申報、管理計劃在線(xiàn)備案、轉移聯(lián)單在線(xiàn)運行、利用處置情況在線(xiàn)報告和全過(guò)程在線(xiàn)監控。健全污水處理監測體系,強化污水處理達標排放監管。鼓勵各地根據實(shí)際情況對污泥產(chǎn)生、運輸、處理進(jìn)行全流程信息化管理,做好污泥去向追溯