當今世界，信息技術(shù)創(chuàng )新日新月異，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化深入發(fā)展，在推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要等方面作用日益凸顯。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼信息時(shí)代發(fā)展大勢和國內國際發(fā)展大局，高度重視、系統謀劃、統籌推進(jìn)數字中國建設，黨的十九大報告明確提出“建設網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )”戰略目標，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》設立專(zhuān)篇對“加快數字化發(fā)展 建設數字中國”作出重要部署，“十四五”網(wǎng)信領(lǐng)域相關(guān)規劃相繼出臺，擘畫(huà)了數字中國建設的宏偉藍圖。各地區各部門(mén)把加快推進(jìn)數字中國建設作為重大戰略任務(wù)，把握契機、主動(dòng)作為，廣泛開(kāi)展數字化發(fā)展創(chuàng )新實(shí)踐，推動(dòng)數字中國建設取得重要進(jìn)展和顯著(zhù)成效。面向新時(shí)代新征程，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，胸懷大局、把握大勢、著(zhù)眼大事，加快推進(jìn)數字中國建設，賦能經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力支撐。

深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，充分認識數字中國建設的重大意義

習近平總書(shū)記高度重視數字技術(shù)對社會(huì )生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式產(chǎn)生的深刻變革和深遠影響，2000年在福建工作期間率先提出建設“數字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設“數字浙江”。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次就數字中國建設作出重要論述、提出明確要求，深刻闡釋了為什么要建設數字中國、怎樣建設數字中國的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于數字中國建設的重要論述，深刻把握數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展趨勢，切實(shí)增強加快推進(jìn)數字中國建設的政治責任感、歷史使命感、現實(shí)緊迫感。

加快建設數字中國，是順應信息時(shí)代潮流、搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的必然要求。習近平總書(shū)記指出：“數字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類(lèi)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設各領(lǐng)域和全過(guò)程，給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響?！碑斍?，世界百年變局和世紀疫情交織疊加，全球進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，數字技術(shù)、數字經(jīng)濟作為新一輪信息革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵領(lǐng)域，日益成為重組全球要素資源、重塑全球競爭格局的重要變量。世界主要國家都把數字化發(fā)展作為實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的重要動(dòng)能和提升綜合實(shí)力的主攻方向，加快推進(jìn)戰略謀劃和整體布局。這就要求我們必須站在把握信息時(shí)代新機遇、構筑國家競爭新優(yōu)勢的高度，牢牢掌握數字化變革歷史主動(dòng)，加快推進(jìn)數字中國建設，努力實(shí)現高水平自立自強，搶占發(fā)展制高點(diǎn)、贏(yíng)得戰略主動(dòng)權。

加快建設數字中國，是堅持以人民為中心、讓億萬(wàn)人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果的現實(shí)需要。習近平總書(shū)記多次強調，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前，我國網(wǎng)民規模超過(guò)10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到73%，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數字社會(huì )。同時(shí)也要清醒看到，我國區域、城鄉、群體、行業(yè)間數字化發(fā)展還不平衡不充分，數據要素價(jià)值尚未充分釋放，政務(wù)服務(wù)應用廣度深度有待拓展，數據安全、隱私保護、技術(shù)倫理等領(lǐng)域問(wèn)題突出，等等。這就要求我們把建設數字中國作為構筑人民美好數字生活的重要戰略舉措，深化數字便民惠民，加快彌合數字?zhù)櫆?，完善數字治理規則，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

加快建設數字中國，是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要支撐。習近平總書(shū)記多次強調“沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化”，要“以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng )造新輝煌”。黨的十八大以來(lái)，在習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想指引下，數字中國建設扎實(shí)推進(jìn)，信息基礎設施實(shí)現代際跨越，技術(shù)創(chuàng )新能力得到明顯提升，數字經(jīng)濟規模保持快速增長(cháng)，電子政務(wù)服務(wù)廣泛應用普及，數字發(fā)展環(huán)境不斷完善優(yōu)化，數字國際合作取得積極進(jìn)展。我們要持續發(fā)揮數字中國建設在構建現代化經(jīng)濟體系、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，充分激發(fā)數字技術(shù)的創(chuàng )新活力、要素潛能、發(fā)展空間，促進(jìn)各類(lèi)要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節有機銜接，引領(lǐng)和驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、技術(shù)創(chuàng )新提速、治理格局優(yōu)化，持續助推生產(chǎn)力躍升和生產(chǎn)關(guān)系變革，為中國式現代化提供有力的服務(wù)、支撐和保障。

加強數字中國建設整體布局，全面推動(dòng)數字化轉型向縱深發(fā)展

當前，數字中國建設與黨和國家事業(yè)發(fā)展同步，在實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的新征程中進(jìn)入了新的發(fā)展階段。我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國的重要思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，將數字化轉型全面融入“五位一體”總體布局，前瞻性做好數字中國建設整體布局，強化系統觀(guān)念，注重綜合施策，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

加強數字技術(shù)自主創(chuàng )新。立足關(guān)鍵核心技術(shù)高水平自立自強，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，加快基礎性技術(shù)、通用性技術(shù)突破，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng )新能力，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。建設開(kāi)放靈活的制度體系和創(chuàng )新環(huán)境，培育互利共生、融合發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，切實(shí)掌握技術(shù)自主權和發(fā)展主動(dòng)權。

夯實(shí)數字基礎設施根基。把握數字基礎設施快速演進(jìn)升級的重要契機，加強戰略謀劃和前瞻布局，統籌推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施、算力基礎設施、融合與創(chuàng )新基礎設施等建設，聚焦5G、IPv6、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據中心、人工智能平臺等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力推進(jìn)體系化建設、規?；渴?、產(chǎn)業(yè)化應用，加快建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數字基礎設施，打通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。

激發(fā)數字經(jīng)濟發(fā)展活力。不斷做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟，加快數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農業(yè)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級，培育數字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。充分發(fā)揮數字經(jīng)濟在國內大循環(huán)中的關(guān)鍵節點(diǎn)作用和國內國際雙循環(huán)中的戰略連接作用，持續優(yōu)化數字營(yíng)商環(huán)境，支持網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展壯大，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。

提高數字政府建設水平。推動(dòng)數字技術(shù)廣泛應用于政府管理服務(wù)，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務(wù)體系，讓百姓少跑腿、數據多跑路。以數字化改革助力政府職能轉變，統籌推進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域政務(wù)應用系統集約建設、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構建協(xié)同高效的政府數字化履職能力體系。健全科學(xué)規范的數字政府建設制度體系，依法依規促進(jìn)數據高效共享和有序開(kāi)發(fā)利用，統籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合，提升跨層級、跨地域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

推動(dòng)數字文化繁榮發(fā)展。加強互聯(lián)網(wǎng)內容建設，充分發(fā)揮數字化傳播優(yōu)勢，推動(dòng)黨的創(chuàng )新理論深入人心，不斷壯大主流思想輿論，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)相互融合，創(chuàng )新數字文化產(chǎn)品內容和服務(wù)。加快推進(jìn)圖書(shū)館、博物館等文化資源數字化，提供方便快捷、資源共享的公共文化數字資源服務(wù)。培育數字文化消費新場(chǎng)景，大力拓展線(xiàn)上線(xiàn)下一體化、在線(xiàn)在場(chǎng)相結合的數字化文化新體驗。

加快數字社會(huì )建設步伐。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，探索構筑共建共治共享的數字社會(huì )治理體系，大力提升教育、醫療、衛生、環(huán)境保護等重點(diǎn)民生領(lǐng)域數字化、均等化、便捷化水平，豐富數字化生活場(chǎng)景和體驗，打造智慧共享、和睦共治的新型數字生活。加快建設智慧城市、數字鄉村，深入開(kāi)展人工智能社會(huì )實(shí)驗，持續提升全民數字素養與技能，加快彌合區域、城鄉、人群、行業(yè)之間的數字?zhù)櫆?，以數字化促進(jìn)共同富裕。

深化數字生態(tài)文明建設。推廣數字化綠色生產(chǎn)方式，加強數字基礎設施綠色化改造升級，促進(jìn)綠色低碳新技術(shù)和節能設備廣泛使用，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。普及數字化綠色生活方式，推進(jìn)遠程辦公、在線(xiàn)會(huì )議、公共出行、綠色消費的廣泛應用，積極探索多元化、可持續的碳普惠機制。提升數字化環(huán)境治理能力，優(yōu)化完善自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利和能源動(dòng)態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )和監管體系，更好推動(dòng)數字化、綠色化協(xié)同轉型發(fā)展。

促進(jìn)數字資源優(yōu)化配置。統籌數據開(kāi)發(fā)利用、隱私保護和公共安全，加強數據收集、匯聚、存儲、流通、應用等全生命周期管理。加快構建數據產(chǎn)權、流通、分配、治理等規則體系，著(zhù)力培育規范的數據交易平臺和市場(chǎng)主體，推動(dòng)數據資源的高效流動(dòng)。創(chuàng )新數據要素開(kāi)發(fā)利用機制模式，加快推進(jìn)“東數西算”，打破數據孤島，釋放數據紅利，推動(dòng)政務(wù)數據、公共數據、企業(yè)數據、個(gè)人數據等良性互動(dòng)、融合應用。

筑牢數字安全防護屏障。樹(shù)牢總體國家安全觀(guān)，深入實(shí)施《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰。全面加強網(wǎng)絡(luò )安全保障體系和能力建設，加強關(guān)鍵信息基礎設施安全保護，強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全信息共享和工作協(xié)同。提升數據安全管理水平，建立健全數據安全管理、風(fēng)險評估、檢測認證等機制。強化個(gè)人信息保護，集中整治違法違規收集使用個(gè)人信息等行為，切實(shí)維護廣大網(wǎng)民合法權益。

完善數字化發(fā)展治理格局。堅持促進(jìn)發(fā)展和監管規范并重，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，構建良好的數字化發(fā)展環(huán)境。加強反壟斷、反不正當競爭監管，防止資本無(wú)序擴張，保障市場(chǎng)主體、從業(yè)人員和消費者的合法權益，推動(dòng)平臺企業(yè)健康有序發(fā)展。健全技術(shù)治理規則，開(kāi)展技術(shù)算法規制、標準制定、安全評估審查和倫理論證等工作。聚焦群眾反映強烈的突出亂象，壓實(shí)平臺主體責任，加大網(wǎng)絡(luò )執法力度，持續凈化數字生態(tài)。

加強數字領(lǐng)域國際合作與交流。著(zhù)眼高水平對外開(kāi)放，積極搭建數字領(lǐng)域雙邊、區域和國際合作平臺，充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )等主場(chǎng)平臺作用。加強同新興市場(chǎng)國家、共建“一帶一路”國家和廣大發(fā)展中國家務(wù)實(shí)合作，高質(zhì)量共建“數字絲綢之路”，讓數字化發(fā)展成果更好造福各國人民。積極參與網(wǎng)絡(luò )空間國際規則和技術(shù)標準制定，維護和完善多邊數字經(jīng)濟治理機制，推動(dòng)建立公正、合理、透明的治理體系和規則體系，攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體。

堅持黨對數字中國建設的全面領(lǐng)導，推動(dòng)形成協(xié)同高效的工作合力

加快推進(jìn)數字中國建設是一項事關(guān)全局、事關(guān)長(cháng)遠的系統工程，要堅持黨中央的集中統一領(lǐng)導，胸懷“兩個(gè)大局”，心系“國之大者”，加強全局、全域、全鏈的統籌謀劃，廣泛調動(dòng)各方面積極因素，進(jìn)一步完善政策協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、資源整合的工作格局，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展賦能增效，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

強化組織領(lǐng)導，健全工作機制。始終堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)原則，切實(shí)把黨的領(lǐng)導貫穿到數字中國建設的全過(guò)程、各方面，加快建立黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負其責、全社會(huì )積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。各地區各部門(mén)要認真落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》、“十四五”網(wǎng)信領(lǐng)域相關(guān)規劃等部署要求，把數字中國建設擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進(jìn)，對于數字中國建設領(lǐng)域的重大任務(wù)、重要工程、重點(diǎn)項目，要明確責任分工，認真組織實(shí)施，確保落到實(shí)處。

完善政策法規，提供有力支撐。深入研究和應對數字化變革帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善相關(guān)法律法規，為數字中國建設提供堅實(shí)法治保障。建立健全數字中國建設的政策體系，推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)在數字經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、數字政府、數字社會(huì )等領(lǐng)域進(jìn)一步完善政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強政策協(xié)同和信息共享，持續完善數字中國發(fā)展評價(jià)指標體系，動(dòng)態(tài)跟蹤監測數字中國建設進(jìn)展，確保政策的貫通性和實(shí)效性。

廣泛宣傳推介，深化交流合作。堅持網(wǎng)上網(wǎng)下相結合，精心做好數字中國建設主題宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造高度關(guān)注數字化、積極參與數字化的濃厚氛圍，推動(dòng)數字化理念更加深入人心。持續辦好數字中國建設峰會(huì )，搭建黨政部門(mén)、社會(huì )組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者等共同參與的高端平臺，推動(dòng)形成共商、共建、共享、共治的強大合力。做好《數字中國發(fā)展報告》等成果發(fā)布，充分展示數字中國建設的最新進(jìn)展和豐碩成果，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )各界投身數字中國建設的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。

深化實(shí)踐探索，把握發(fā)展規律。統籌推進(jìn)信息化領(lǐng)域試點(diǎn)示范工作，結合各地區各部門(mén)基礎條件和發(fā)展特色，組織實(shí)施一批基礎好、成效高、帶動(dòng)效應強的示范項目，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結合助力數字化發(fā)展。加強理論研究和實(shí)踐總結，及時(shí)挖掘提煉可復制、可推廣的有益做法和典型經(jīng)驗，更好把握數字中國建設規律，持續推動(dòng)理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng )新。強化干部人才隊伍建設，著(zhù)力提升黨員干部對數字化發(fā)展的認識水平和駕馭能力，培養鍛造高水平、多層次、復合型的人才隊伍，為加快建設數字中國、全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力支撐。