國之大者，安全為要。近年來(lái)，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴峻挑戰，世界既不太平也不安寧。與此形成鮮明對比的是，黨的十八大以來(lái)，我國國家安全全面加強，堅決頂住和反擊來(lái)自外部的各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動(dòng)，推動(dòng)香港局勢實(shí)現由亂到治的重大轉折，堅持統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，經(jīng)受住了前所未有的風(fēng)險挑戰沖擊，續寫(xiě)了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡。新時(shí)代中國特色國家安全為什么能？歸根結底，就在于以習近平同志為核心的黨中央的集中統一領(lǐng)導，就在于總體國家安全觀(guān)的科學(xué)理論指導。

2022年4月15日，在習近平總書(shū)記提出總體國家安全觀(guān)八周年之際，根據黨中央部署，由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會(huì )辦公室組織編寫(xiě)的《總體國家安全觀(guān)學(xué)習綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）出版發(fā)行。這是黨的理論建設事業(yè)的一件大事，為我們學(xué)習總體國家安全觀(guān)提供了權威輔助讀物。

防范化解重大風(fēng)險是新時(shí)代國家安全工作的中心任務(wù)。習近平總書(shū)記多次就此作出重要指示、批示，反復強調防范化解重大風(fēng)險的極端重要性。2018年1月，習近平總書(shū)記在學(xué)習貫徹黨的十九大精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，列舉了八個(gè)方面十六個(gè)具體風(fēng)險，并作出深刻分析、提出明確要求。2019年1月，在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線(xiàn)思維著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險專(zhuān)題研討班上，習近平總書(shū)記再次從九個(gè)方面強調了防范化解重大風(fēng)險問(wèn)題。習近平總書(shū)記的重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，標志著(zhù)我們黨對防范化解風(fēng)險挑戰的規律性認識達到了新高度，構成了總體國家安全觀(guān)防控風(fēng)險篇?！毒V要》把堅持居安思危、增強憂(yōu)患意識的理念貫穿全篇，并辟出專(zhuān)章系統梳理習近平總書(shū)記有關(guān)防范化解風(fēng)險挑戰的論述。

增強憂(yōu)患意識、防范風(fēng)險挑戰要一以貫之。歷史、現實(shí)、未來(lái)是相通的?；仡櫄v史，習近平總書(shū)記深刻指出：“我們黨在內憂(yōu)外患中誕生，在磨難挫折中成長(cháng)，在戰勝風(fēng)險挑戰中壯大，始終有著(zhù)強烈的憂(yōu)患意識、風(fēng)險意識?！敝泵娆F實(shí)，習近平總書(shū)記切中要害：“不發(fā)展有不發(fā)展的問(wèn)題，發(fā)展起來(lái)有發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題，而發(fā)展起來(lái)后出現的問(wèn)題并不比發(fā)展起來(lái)前少，甚至更多更復雜了?！闭雇磥?lái)，習近平總書(shū)記突出強調：“當前和今后一個(gè)時(shí)期是我國各類(lèi)矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險因素明顯增多?！边@些重要論述，體現了我們黨對風(fēng)險挑戰的科學(xué)認識和鮮明立場(chǎng)，廓清了承平日久、消極懈怠的錯誤心態(tài)，有力凝聚了黨心軍心民心。

準確把握新時(shí)代國家安全風(fēng)險態(tài)勢。習近平總書(shū)記秉持馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，分析指出，當前，我國正處于一個(gè)大有可為的歷史機遇期，發(fā)展形勢總的是好的，大局是穩定的。但我們面臨的風(fēng)險也是多方面的，有外部風(fēng)險，也有內部風(fēng)險；有一般風(fēng)險，也有重大風(fēng)險。重大風(fēng)險既包括國內的經(jīng)濟、政治、意識形態(tài)、社會(huì )風(fēng)險以及來(lái)自自然界的風(fēng)險，也包括國際經(jīng)濟、政治、軍事風(fēng)險等。習近平總書(shū)記告誡我們，“各種矛盾風(fēng)險挑戰源、各類(lèi)矛盾風(fēng)險挑戰點(diǎn)是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應對不力，就會(huì )傳導、疊加、演變、升級，使小的矛盾風(fēng)險挑戰發(fā)展成大的矛盾風(fēng)險挑戰，局部的矛盾風(fēng)險挑戰發(fā)展成系統的矛盾風(fēng)險挑戰，國際上的矛盾風(fēng)險挑戰演變?yōu)閲鴥鹊拿茱L(fēng)險挑戰，經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險挑戰轉化為政治矛盾風(fēng)險挑戰，最終危及黨的執政地位、危及國家安全?！绷暯娇倳?shū)記反復強調，各種風(fēng)險我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興進(jìn)程的全局性風(fēng)險。這些重要論述，精準辨析了風(fēng)險的特點(diǎn)和風(fēng)險演變的趨勢，為我們防范化解風(fēng)險提供了基本依據。

運用制度的威力應對風(fēng)險挑戰的沖擊。習近平總書(shū)記深刻指出：“發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風(fēng)險挑戰沖擊?！秉h的十八屆三中全會(huì )決定成立中央國家安全委員會(huì )，目的就是更好適應我國國家安全面臨的新形勢新任務(wù)，建立集中統一、高效權威的國家安全體制，加強對國家安全工作的領(lǐng)導。習近平總書(shū)記明確要求，要完善風(fēng)險防控機制，建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責任機制，主動(dòng)加強協(xié)調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實(shí)。習近平總書(shū)記高度重視運用法治思維和法治方式防范化解風(fēng)險，強調要堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾。這些重要論述，深刻闡釋了中國特色社會(huì )主義制度是我國防范化解重大風(fēng)險的優(yōu)勢所在，指明了國家安全體系和能力建設的關(guān)鍵著(zhù)力點(diǎn)。

發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰。習近平總書(shū)記明確指出，新的征程上，我們面臨的風(fēng)險考驗只會(huì )越來(lái)越復雜，甚至會(huì )遇到難以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長(cháng)期的，將伴隨實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標全過(guò)程。在重大風(fēng)險、強大對手面前，總想過(guò)太平日子、不想斗爭是不切實(shí)際的，得“軟骨病”、患“恐懼癥”是無(wú)濟于事的。習近平總書(shū)記強調，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應對和化解風(fēng)險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰。這些重要論述，體現出鮮明的實(shí)踐導向、問(wèn)題導向、效果導向，為我們防范化解重大風(fēng)險提出了應對之道。

防范化解重大風(fēng)險是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責。習近平總書(shū)記明確要求：“對可能發(fā)生的各種風(fēng)險，各級黨委和政府要增強責任感和自覺(jué)性，把自己職責范圍內的風(fēng)險防控好，不能把防風(fēng)險的責任都推給上面，也不能把防風(fēng)險的責任都留給后面，更不能在工作中不負責任地制造風(fēng)險?！绷暯娇倳?shū)記多次對黨員、干部特別是領(lǐng)導干部表達殷切期望，要求他們必須增強謹慎之心，對風(fēng)險因素要有底線(xiàn)思維，對解決問(wèn)題要一抓到底，一時(shí)一刻不放松，一絲一毫不馬虎，直至取得最后勝利。這些重要論述，深入闡述了“關(guān)鍵少數”的特殊重要性，為全黨提升駕馭風(fēng)險挑戰的能力指明了方向路徑。

今年我們將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，防范化解重大風(fēng)險尤為重要。面對新形勢新情況，要堅持總體國家安全觀(guān)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持國內政治優(yōu)先，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，發(fā)揚斗爭精神，強化統籌協(xié)調，突出重點(diǎn)、綜合施策、精準發(fā)力，確保政治安全和社會(huì )大局穩定，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

增強政治意識和責任意識。要結合貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，更加自覺(jué)用總體國家安全觀(guān)指導駕馭紛繁復雜國家安全形勢、應對風(fēng)險挑戰。要從維護政治安全的高度，做好各領(lǐng)域各地方防范化解風(fēng)險挑戰工作，守土有責、守土負責、守土盡責。要牢固樹(shù)立系統觀(guān)念，加強政策協(xié)調和行動(dòng)配合，避免出現處置風(fēng)險的風(fēng)險。

加強風(fēng)險監測預警。要進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，善于從政治上看待和分析風(fēng)險，做到見(jiàn)微知著(zhù)。要加強戰略研判，全面排查重大風(fēng)險隱患，做到心中有數、預防在先。要提高運用科學(xué)技術(shù)監測預警風(fēng)險能力，建立智慧化預警多點(diǎn)觸發(fā)機制，健全多渠道監測預警機制，加強早期預警。

提高防范化解風(fēng)險能力。要堅定不移推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，完善集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制，強化國家安全工作協(xié)調機制和應急管理機制。要堅持關(guān)口前移，加強源頭治理，把工作做在前面、做在平時(shí)、做在基礎，最大限度減少風(fēng)險隱患。要持續加強國家安全法治保障，積極推進(jìn)國家安全、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的重要作用。

做好應對重大突發(fā)情況準備。要把困難估計得更充分一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。要為各種可能出現的重大突發(fā)情況做好充分思想準備和工作準備，建立健全應急指揮體制機制，前瞻性研究各項準備工作，動(dòng)態(tài)完善工作預案，加強演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻頂得上、靠得住、打得贏(yíng)。

偉大的實(shí)踐產(chǎn)生偉大的思想，偉大的思想引領(lǐng)偉大的實(shí)踐。面向第二個(gè)百年，我們要牢固樹(shù)立和踐行總體國家安全觀(guān)，常懷遠慮、居安思危，勇于戰勝前進(jìn)道路上一切可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險挑戰，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代國家安全工作新局面，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅強保障。